關(guān)于印發(fā)《湖南省中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動實施方案》的通知

湘工信中小服務(wù)〔2025〕133號

各市州工信局、發(fā)展改革委、商務(wù)局,各隸屬海關(guān),人民銀行各市州分行,各市州貿(mào)促會:

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署和省委、省政府有關(guān)工作安排,根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動的通知》(工信廳企業(yè)函〔2025〕23號)要求,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、長沙海關(guān)、中國人民銀行湖南省分行、省貿(mào)促會六部門共同研究制定了《湖南省中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請抓好落實。

附件:湖南省中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動實施方案

湖南省工業(yè)和信息化廳 湖南省發(fā)展和改革委員會

湖南省商務(wù)廳 中華人民共和國長沙海關(guān)

中國人民銀行湖南省分行 中國國際貿(mào)易促進委員會湖南省分會

2025年4月23日

附件

湖南省中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動實施方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署和省委、省政府有關(guān)工作安排,暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),凝聚多方力量、匯聚各方資源,加強企業(yè)出海服務(wù)工作,幫助全省中小企業(yè)開拓海外市場,提升國際化水平和競爭力,根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動的通知》(工信廳企業(yè)函〔2025〕23號),結(jié)合湖南省實際,制定本實施方案。

一、行動目標

通過專項行動,完善服務(wù)工作體系,加大系統(tǒng)化服務(wù)供給,強化精準化服務(wù)對接,形成“需求-資源-落地”的出海服務(wù)閉環(huán)支撐,增強中小企業(yè)利用國際國內(nèi)“兩個市場、兩種資源”的能力,提高國際化經(jīng)營水平,推動深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工,助力中小企業(yè)國際化發(fā)展。

二、重點任務(wù)

(一)政策入企服務(wù)。探索建立“線上AI牽引+線下服務(wù)聯(lián)動”模式,提升中小企業(yè)出海公共服務(wù)效能。用好湖南中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”,完善“湘企出海+”、湖南省企業(yè)國際化經(jīng)營服務(wù)平臺功能,加強法律法規(guī)、政策資訊、市場與項目信息和綜合金融服務(wù)等宣傳服務(wù)工作。發(fā)布境外投資備案詳細指南與注意事項,優(yōu)化企業(yè)境外投資備案流程,助力企業(yè)安全快速出海。組織出海政策宣講會、政策訪談和政企對話等活動,提高政策惠達率。定期舉辦案例分享、線下洽談和政商沙龍,靶向解決企業(yè)實際需求。進一步健全與中小企業(yè)溝通交流機制,及時回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,常態(tài)長效開展“送解優(yōu)”“一起益企”等涉企服務(wù)行動,推動解決中小企業(yè)出海急難愁盼問題。

(二)市場開拓服務(wù)。實施外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工程,擴圍省級《重點境外展會目錄》,加大優(yōu)質(zhì)境外展會資源供給。開展“千企百展拿訂單”行動,組織超1000家次企業(yè)、利用100個以上展會赴境外拓市場爭訂單。推進“千團出海”行動,搭建中外企業(yè)務(wù)實合作經(jīng)貿(mào)平臺,組織境外投資考察、推介等對接活動,鏈接海外資源。用好中非經(jīng)貿(mào)博覽會、長沙國際工程機械展、中博會、進博會和投洽會等重點展會平臺,深挖合作商機。鼓勵中小企業(yè)利用跨境電商、海外倉拓展海外市場。實施外經(jīng)深耕出海工程,梳理優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)信息,健全抱團出海發(fā)展機制,加強投資前期輔導(dǎo),推動產(chǎn)業(yè)鏈合理有序跨境布局。推動湖南國際貿(mào)易單一窗口優(yōu)化升級,提升口岸智能化監(jiān)管水平,推廣運用“AEO企業(yè)組合享惠新模式”創(chuàng)新舉措,便利企業(yè)快速通關(guān)。

(三)國際人才服務(wù)。支持中小企業(yè)對接國際人才平臺機構(gòu)資源,拓展國際化人才招引渠道。進一步優(yōu)化口岸通關(guān)流程,用好240小時過境免簽政策,便利外籍人員商旅往來。聚焦企業(yè)關(guān)注的海外發(fā)展熱點問題,線上線下相結(jié)合開展針對性強、實用性高的專題培訓(xùn),為中小企業(yè)抱團出海、鏈式出海培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍。引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和集群促進組織等,為企業(yè)匹配出海不同階段的人才供應(yīng)鏈。支持有條件的企業(yè)聯(lián)合專業(yè)院校搭建國際化人才培養(yǎng)交流平臺,開展研修實訓(xùn)、能力評價、技能交流等活動,加大國際化人才培育力度。組織中小企業(yè)參加各種國際賽事活動,促進國際人才交流與合作。鼓勵服務(wù)機構(gòu)與中小企業(yè)共同建立屬地人才培訓(xùn)機制,通過搭建海外用工服務(wù)平臺、開展項目用工協(xié)作等方式,為中小企業(yè)出海提供屬地人才服務(wù)。

(四)管理提升服務(wù)。整合政府部門、湖南省“走出去”企業(yè)聯(lián)盟、中小企業(yè)出海服務(wù)聯(lián)盟和專業(yè)機構(gòu)資源,構(gòu)建出海服務(wù)生態(tài)矩陣,完善從出海前到出海后的全鏈條、多領(lǐng)域的全生命周期服務(wù)體系。聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,實施“合規(guī)強鏈惠千企”計劃,開展企業(yè)國際化經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險排查活動,推動企業(yè)做好合規(guī)風(fēng)險的評估和預(yù)警,提升企業(yè)國際競爭“軟實力”。結(jié)合“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動、中小企業(yè)服務(wù)月活動,聚集資源開展跨境經(jīng)營合規(guī)指導(dǎo)服務(wù),提升中小企業(yè)合規(guī)風(fēng)險防范意識,健全內(nèi)控合規(guī)管理體系,有效識別分析和管控合規(guī)風(fēng)險。完善以境外商協(xié)會、重點企業(yè)境外分支機構(gòu)為支點的境外服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強對境外湖南商協(xié)會的管理和引導(dǎo),幫助出海企業(yè)了解熟悉境外法律法規(guī),遵守國際規(guī)則和國際慣例,提升境外合規(guī)風(fēng)險防范能力。

(五)跨境金融服務(wù)。完善跨境金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,加強對中小企業(yè)出海融資、信保、擔(dān)保、匯率避險、境外業(yè)務(wù)等金融服務(wù)。組織開展“百行千企”匯率避險專項行動,鼓勵銀行推出“減費讓利”優(yōu)惠政策,細化落實匯率風(fēng)險補償政策。發(fā)布《企業(yè)匯率風(fēng)險管理指引》,幫助企業(yè)更好管理匯率風(fēng)險。深入實施中小微外貿(mào)企業(yè)無抵押出口便利優(yōu)惠融資政策。鼓勵金融機構(gòu)制定對非經(jīng)貿(mào)合作融資融信產(chǎn)品,探索建立風(fēng)險分擔(dān)補償機制。健全小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制,開展“千企萬戶大走訪”活動,摸排企業(yè)出海融資需求,向符合條件的企業(yè)提供支持。深入實施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動,促進金融機構(gòu)為意向出海企業(yè)提供個性化跨境金融服務(wù)。推動全省“一帶一路”標志性項目和“小而美”項目納入差異化信貸政策支持范圍,緩解民營企業(yè)和中小企業(yè)出海融資難題。

(六)權(quán)益保護服務(wù)。繼續(xù)完善全鏈條、一站式、國際化商事法律服務(wù)體系。建好湖南省商事法律服務(wù)平臺,全天候為企業(yè)國際化經(jīng)營提供相關(guān)服務(wù)。開展商事調(diào)解“個十百千萬”行動,加強國際經(jīng)貿(mào)仲裁、商事調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)保護等法律服務(wù)。引導(dǎo)有實力、有意愿的法律、會計、稅務(wù)專業(yè)機構(gòu),加大中小企業(yè)海外經(jīng)營全周期服務(wù)產(chǎn)品供給,降低企業(yè)海外維權(quán)成本。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險評估、國際商標注冊代理、海外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)應(yīng)對指導(dǎo)等服務(wù),增強海外知識產(chǎn)權(quán)保護意識、糾紛應(yīng)對能力。依托經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警中心,及時發(fā)布經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息,編印發(fā)布重點國別經(jīng)貿(mào)投資風(fēng)險提示,幫助企業(yè)妥善選擇風(fēng)險應(yīng)對策略,減少負面影響。發(fā)布境外駐當(dāng)?shù)厥?領(lǐng))館經(jīng)商處(室)報到登記相關(guān)事項指南,引導(dǎo)中資企業(yè)前往境外駐當(dāng)?shù)厥?領(lǐng))館經(jīng)商處(室)報到登記,維護相關(guān)企業(yè)及外派人員合法權(quán)益。

三、工作要求

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要充分認識開展中小企業(yè)出海服務(wù)工作的重要意義,工信部門要主動聯(lián)系相關(guān)部門建立工作機制,盡快制定工作方案,明確責(zé)任分工,定期跟蹤活動進展,會商解決實際問題,統(tǒng)籌推進服務(wù)行動。各相關(guān)單位要結(jié)合自身職能,迅速開展宣傳動員、摸排需求、對接服務(wù)等工作,推動行動走深走實、見行見效。

(二)加強宣傳引導(dǎo)。省工業(yè)和信息化廳將在湖南中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)設(shè)置“中小企業(yè)出海服務(wù)專項行動”專欄,集中展示各地服務(wù)行動開展情況、工作成效等。各單位要豐富宣傳形式,對服務(wù)行動進行多渠道報道,加大工作成效和企業(yè)成功出海典型案例的跟蹤宣傳,提高活動知曉度,營造出海服務(wù)助企惠企良好氛圍。

(三)加強信息報送。各相關(guān)單位要及時總結(jié)行動情況,分析問題不足,并著眼長遠、常態(tài)、長效,不斷健全出海服務(wù)機制,助力中小企業(yè)擁抱全球大市場。6月底、12月12日前將行動工作總結(jié)(當(dāng)前進展、困難問題、意見建議)和經(jīng)驗做法(均不超過1500字)報送至省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處(聯(lián)系人及方式:羅建琳0731-88955345;電子郵箱:gxtzxfwc@163.com)。