關于印發(fā)《湖南省企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實施方案》的通知

湘數(shù)據(jù)審改〔2024〕5號

各市州數(shù)據(jù)局、行政審批服務局（政務服務中心）、公安局、人力資源和社會保障局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、稅務局，湖南湘江新區(qū)稅務局：

　　現(xiàn)將《湖南省企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

　　湖南省數(shù)據(jù)局

　　湖南省公安廳

　　湖南省人力資源和社會保障廳

　　湖南省自然資源廳

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

　　湖南省市場監(jiān)督管理局

　　湖南省醫(yī)療保障局

　　國家稅務總局湖南省稅務局

　　長沙海關

　　2024年5月27日

湖南省企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”實施方案

　　為貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《湖南省人民政府辦公廳關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》（湘政辦函〔2024〕16號）文件精神，加快推動企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”重點任務落實落地，特制定本方案。

　　一、任務要求

　　（一）總體目標。按照國家和省“高效辦成一件事”工作部署，通過優(yōu)化流程和信息共享，將企業(yè)破產(chǎn)信息核查事項辦理“多部門多流程”整合為“一件事”，實現(xiàn)線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)訴求“一線應答”，最大限度實現(xiàn)便民利民。

　?。ǘ┤蝿諆?nèi)容。按照“一門受理、協(xié)同辦理”思路，梳理各部門關于企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”辦理規(guī)則、證明材料等內(nèi)容，依托全省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和“湘易辦”超級服務端，建設企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”專區(qū)，全面實現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”網(wǎng)上辦、掌上辦，線上線下有效協(xié)同。提供企業(yè)注冊及登記信息核查、企業(yè)不動產(chǎn)登記信息核查、企業(yè)房產(chǎn)信息核查、企業(yè)人員住房公積金信息核查、企業(yè)車輛信息核查、社會保險參保繳費記錄核查、企業(yè)人員醫(yī)保繳存信息核查、企業(yè)納稅繳稅情況信息核查、企業(yè)海關稅款繳納及貨物通關信息核查。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一規(guī)范。各地不再新建企業(yè)破產(chǎn)信息核查“高效辦成一件事（一件事一次辦）”受理系統(tǒng)和客戶端，已有受理系統(tǒng)、客戶端或具有相關功能的，按照《湖南省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)統(tǒng)一受理數(shù)據(jù)接口對接標準》接入全省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)及“湘易辦”超級服務端，并按統(tǒng)一風格完成“高效辦成一件事”專區(qū)改造。

　　二、基礎配置

　?。ㄒ唬┚€上。省數(shù)據(jù)局協(xié)同技術支撐單位分別在全省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和“湘易辦”超級服務端專區(qū)開設企業(yè)破產(chǎn)信息核查主體場景應用，主題內(nèi)提供企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”聯(lián)辦服務。

　?。ǘ┚€下。各級政務服務管理部門在各級政務服務大廳設置企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”窗口或自助服務終端，提供辦事申請服務。

　　三、服務對象

　　取得人民法院《指定管理人（或清算組）決定書》的企業(yè)破產(chǎn)管理人（或清算組）。

　　四、實施路徑

　?。ㄒ唬┥暾埵芾?/p>

　　1．線上申請。登陸省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)或“湘易辦”超級服務端“高效辦成一件事（一件事一次辦）”專區(qū)的企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”主題，在線填報申請信息和提交有關材料進行申辦。（完成時間：2024年6月底前）

　　2．線下申請。各地在政務服務中心設立企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”窗口或自助服務終端，集中開展企業(yè)破產(chǎn)信息核查業(yè)務咨詢、辦理等。（完成時間：2024年6月底前）

　　（二）申請人準備的材料

　　1．人民法院受理破產(chǎn)案件民事裁定書（復印件1份、原件備查）；

　　2．指定管理人（或清算組）決定書（復印件1份、原件備查）；

　　3．管理人（或清算組）授權委托書（復印件1份、原件備查）；

　　4．具體經(jīng)辦人員有效身份證件（原件，僅供核驗）；

　　5．企業(yè)破產(chǎn)信息資料核查申請表。

　　（三）部門聯(lián)辦

　　1．線上聯(lián)辦。各業(yè)務單位（部門）通過省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)獲取聯(lián)辦請求后，在各自系統(tǒng)進行信息核查，各單位結(jié)果物均通過接口服務分別匯總至省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，由各級政務服務管理部門對核查結(jié)果形成總結(jié)果物，反饋給管理人（或清算組）。

　　2．線下聯(lián)辦。管理人員（或清算組）在政務服務大廳受理窗口，依托省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)進行統(tǒng)一收件后，由省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)自動分發(fā)進行核查，各部門核查結(jié)果匯總至省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)形成總結(jié)果物，通過破產(chǎn)信息核查“一件事”窗口反饋給管理人（清算組）。

　?。ㄋ模┙Y(jié)果送達

　　整體流程辦結(jié)后，省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)或政務服務人員通過線上告知、線上下載、郵遞快遞或通知申請人到線下窗口等領取方式送達結(jié)果物。

　?。ㄎ澹┺k理時限

　　針對各事項辦結(jié)時間要求（詳見附件4），各業(yè)務單位并行處理，取最長時間，企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”的整體辦結(jié)時限要求為3個工作日。

　　五、職責分工

　?。ㄒ唬┦?shù)據(jù)局（省政務局）：牽頭推進，擬定工作目標、實施方案，會同相關單位完成表單整合、編制辦事指南等，組織各級政務服務管理部門開設專窗，開展業(yè)務培訓。

　?。ǘ┦≌辗蘸痛髷?shù)據(jù)中心：制定“高效辦成一件事”對接標準，指導與自建業(yè)務系統(tǒng)的對接工作。充分發(fā)揮省大數(shù)據(jù)總樞紐、“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)和“湘易辦”超級服務端的能力，在技術層面對企業(yè)破產(chǎn)核查“一件事”進行支撐。

　?。ㄈ┦」矎d：核查企業(yè)名下登記車輛情況，相關車輛使用年限，相關車輛查封情況，相關車輛抵押、質(zhì)押情況，相關車輛違法、記分情況。

　?。ㄋ模┦∽匀毁Y源廳：核查企業(yè)不動產(chǎn)登記結(jié)果，抵押權登記、查封登記等情況。

　?。ㄎ澹┦∪肆Y源社會保障廳：核查企業(yè)社保登記信息，是否欠繳征繳職能劃轉(zhuǎn)前的社會保險費（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險）。

　?。﹪叶悇湛偩趾鲜《悇站郑汉瞬槠髽I(yè)稅費繳納情況，是否欠繳征管職能劃轉(zhuǎn)后的社會保險費，相關行政處罰等情況。

　?。ㄆ撸┦∈袌霰O(jiān)管局：核查企業(yè)基本情況，股東、董事、監(jiān)事、高管的信息，涉及個人的包括身份證信息，凍結(jié)情況，出資、股權出質(zhì)登記情況，企業(yè)年報情況。

　?。ò耍┦♂t(yī)保局：核查企業(yè)醫(yī)保登記信息，是否欠繳征繳職能劃轉(zhuǎn)前的醫(yī)療保險費。

　?。ň牛┦∽》砍青l(xiāng)建設廳：核查企業(yè)屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的辦理房屋預售許可證或現(xiàn)房銷售備案情況、允許銷售的房屋范圍、房屋銷售情況、銷售合同備案內(nèi)容，企業(yè)房屋交易網(wǎng)簽情況。核查企業(yè)公積金繳存情況。

　　（十）長沙海關：核查企業(yè)欠繳海關稅款情況及被海關查封、扣押財產(chǎn)情況。

　?。ㄊ唬┦「咴海杭訌娭笇Ч芾砣嗣鞔_破產(chǎn)案件核查需求，建立府院聯(lián)動機制，配合流程優(yōu)化，提升服務效能。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級各相關部門要高度重視企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”聯(lián)辦工作落實，切實增強使命感、責任感和緊迫感；按照湘政辦函〔2024〕16號文件要求，強化工作經(jīng)費保障；協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方力量，加快工作進度，確保企業(yè)破產(chǎn)信息核查“高效辦成一件事”落地實施。

　?。ǘ┘訌妳f(xié)同配合。建立省數(shù)據(jù)局、省高院牽頭，省市場監(jiān)管局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省醫(yī)保局、省稅務局、長沙海關等部門參與的聯(lián)動工作機制。各責任部門要按照精簡材料、精簡程序、精簡時限要求，不斷優(yōu)化辦理流程，強化業(yè)務培訓，提高服務效率，提升服務質(zhì)量。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑?。企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”是企業(yè)進入法定破產(chǎn)程序后的重要環(huán)節(jié)，各級各相關部門要充分利用新媒體和傳統(tǒng)媒體進行廣泛宣傳，提高群眾知曉度。及時總結(jié)典型經(jīng)驗，通過典型示范引領，推動服務模式優(yōu)化升級，不斷提高辦事主體的認可度和滿意度。

　　附件：1．企業(yè)破產(chǎn)信息資料核查申請表

　　2．企業(yè)破產(chǎn)信息核查辦事指南

　　3．各單位數(shù)據(jù)及結(jié)果物提供方式

　　4．企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”聯(lián)辦事項清單