一、編制背景

　　“十四五”時期是我省深入實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和為環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年，科學(xué)編制并有效實(shí)施《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，將更好地推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、更好地維護(hù)人民群眾生命健康，為大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新湖南營造良好的生態(tài)環(huán)境。

　　二、《規(guī)劃》編制主要考慮

　　《規(guī)劃》的起草和修改完善過程中，始終注意把握“三個堅持”。一是堅持對標(biāo)對表。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，以《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和國家《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為依據(jù)，對標(biāo)“三高四新”戰(zhàn)略目標(biāo)，對標(biāo)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”新任務(wù)新要求，明確干什么、怎么干。二是堅持科學(xué)合理。對照“十三五”規(guī)劃完成情況和“十四五”時期新的要求，規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定既符合我省省情，從實(shí)際出發(fā)；又符合國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新要求，對工作起到鼓舞推動作用。三是堅持務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真開展前期調(diào)查研究，聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性問題和重金屬、農(nóng)業(yè)污染、洞庭湖總磷等我省代表性問題，突出重點(diǎn)、系統(tǒng)治理、分類施策，有針對性地部署任務(wù)、制定措施，以“工程化、項目化”思路推動規(guī)劃任務(wù)落實(shí)落地。

　　三、“十四五”發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，國土空間開發(fā)與保護(hù)格局得到優(yōu)化，污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，突出生態(tài)環(huán)境問題加快解決，重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險基本化解，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

　　四、主要任務(wù)

　　《規(guī)劃》編制立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，分領(lǐng)域、分要素部署了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)5項重點(diǎn)任務(wù)：一是致力綠色低碳循環(huán)發(fā)展；二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；三是加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)；四是防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險；五是完善生態(tài)環(huán)境治理體系。

　　五、主要保障措施

　　為確?！兑?guī)劃》任務(wù)落實(shí)落地，強(qiáng)化項目支撐，專門設(shè)置了“碧水”、“藍(lán)天”、“凈土”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重金屬、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、風(fēng)險防范、能力提升等8個方向的重點(diǎn)工程，共計33類重點(diǎn)項目。《規(guī)劃》提出了四個方面的保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加大投入力度；三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；四是開展規(guī)劃評估。