“親近”長沙 “握手”株洲

——湘潭縣積極融入長株潭都市圈，連續(xù)多年躋身全省縣域經(jīng)濟十強

　　【縣域名片】

　　湘潭縣面積2132.8平方公里，常住人口77.8萬。該縣抓住長株潭一體化發(fā)展機遇，多領域發(fā)力，“親近”長沙，“握手”株洲，引進相關配套企業(yè)，做大做強先進裝備制造、新材料、食品醫(yī)藥三大主導產(chǎn)業(yè)，有力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。

　　【擔當故事】

　　“五好園區(qū)”創(chuàng)建獲2024年省政府大抓落實工作表揚激勵，“區(qū)域共進行動”考核獲省優(yōu)秀……這個春天，湘潭天易經(jīng)開區(qū)喜訊頻傳。

　　天易經(jīng)開區(qū)位于長株潭都市圈核心區(qū)，是湘潭縣經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場。該縣積極融入長株潭都市圈，推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科創(chuàng)合作、交通互聯(lián)、跨域通辦等，展現(xiàn)出蓬勃發(fā)展活力，連續(xù)多年躋身全省縣域經(jīng)濟十強。

　　長株潭一體化浩浩蕩蕩，湘潭縣與風共舞展翅高飛。2024年，該縣經(jīng)濟延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值達626.49億元，同比增長6.5%。

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同，嗦碗粉的時間就能找到上下游企業(yè)

　　4月22日，湖南九宇新材料有限公司生產(chǎn)車間，自動化設備高效運轉，工人們忙碌作業(yè)，從原材料投放到產(chǎn)品精細加工，每一道工序緊密銜接?！耙患径韧瓿僧a(chǎn)值2800萬元，同比增長40%?！惫究偨?jīng)理段宇介紹。

　　從零起步，到年產(chǎn)值過億元、畝均納稅破百萬元，九宇新材料發(fā)展勢頭強勁。公司生產(chǎn)的風能發(fā)電配套產(chǎn)品，為株洲中車集團旗下的11家子公司供貨，占該集團風電板塊相關配套產(chǎn)品需求的75%。

　　“長株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不是‘搶蛋糕’，而是‘補缺口’?！毕嫣犊h發(fā)改部門負責人介紹，該縣與長沙縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)同發(fā)展以工程機械為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)，與株洲對接軌道交通配套產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

　　湘潭縣與長沙縣建立招商引資信息共享機制，開展“順藤摸瓜”式招商，加強與中鐵科工空軌產(chǎn)業(yè)園、株洲中車等深度對接，引進相關配套企業(yè)?！巴庖缧卞\上添花，天易經(jīng)開區(qū)柏屹自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的200余家企業(yè)中，60%以上是來自長沙、株洲的配套企業(yè)。

　　湖南德高機械科技有限公司便是其中一家。為響應長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)“退二進三”號召，2021年12月，公司從長沙市跳馬鎮(zhèn)搬到天易經(jīng)開區(qū)。他們深耕挖掘機油缸領域，成為山河智能旗下企業(yè)供應商，同類產(chǎn)品市場占有率超40%。

　　湘潭縣做好產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展文章，在東城區(qū)規(guī)劃建設天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園，引進九宇新材料、旭控電氣、天風科技等風電設備材料和軌道交通裝備生產(chǎn)企業(yè)120余家。位于天易經(jīng)開區(qū)西部的佳海食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，打造上中下游“一站式”食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中地，“嗦碗粉的時間就能找到上下游企業(yè)”。

　　通過引進配套企業(yè)，湘潭縣先進裝備制造、新材料、食品醫(yī)藥三大主導產(chǎn)業(yè)進一步強鏈延鏈補鏈，成功躋身中國中車、三一重工、中聯(lián)重科、比亞迪、株洲北汽等龍頭企業(yè)戰(zhàn)略供應商體系。

　　科創(chuàng)合作，助力企業(yè)“入規(guī)”“登高”“智造”

　　日前，省工信廳公布第九批創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，湘潭縣7家企業(yè)上榜，涵蓋先進裝備制造、新材料研發(fā)、智能科技應用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域。

　　為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，湘潭縣對新增規(guī)模企業(yè)及新認定的國家高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)給予豐厚獎勵；為引進的高層次人才提供住房補貼、科研經(jīng)費支持等，吸引眾多高端人才和創(chuàng)新團隊匯聚于此。2024年，該縣兌付科技和工業(yè)領域涉企獎補資金3554.27萬元。

　　湘潭縣引導企業(yè)與中南大學、湘潭大學、湖南工業(yè)大學等高校開展產(chǎn)學研合作，開展技術攻關、成果轉化、平臺建設、人才集聚等四大攻堅行動，深入實施“百十億”工程，助力企業(yè)“入規(guī)”“登高”“智造”。

　　目前，全縣有規(guī)模工業(yè)企業(yè)367家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家，省級專精特新中小企業(yè)62家，高新技術企業(yè)163家，科技型中小企業(yè)245家。2024年，該縣規(guī)模工業(yè)增加值增長9%。

　　天易經(jīng)開區(qū)與岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心簽訂合作協(xié)議，建成省、市工程技術研究中心（企業(yè)技術中心）42家，科技創(chuàng)新氛圍濃厚。2024年，園區(qū)企業(yè)與高校深化產(chǎn)學研合作，加大研發(fā)投入和成果轉化力度，完成技術合同交易額23億元，同比增長25%。

　　走進湖南飛歐特新材料公司，年產(chǎn)500噸高性能碳纖維材料的生產(chǎn)線機器轟鳴。公司負責人蔡昌海介紹，他們與中南大學合作，組建技術團隊，提升碳纖維保溫材料質(zhì)量及應用技術，獲2項發(fā)明專利、6項實用新型專利。蔡昌海獲評“湖湘青年英才”。

　　湖南復瑞生特醫(yī)藥技術有限公司董事長魯光英，帶領研發(fā)團隊歷經(jīng)數(shù)年，取得授權專利13項，受理發(fā)明專利40余項，公司成功躋身高新技術企業(yè)、省專精特新“小巨人”企業(yè)行列。

　　占地8.48公頃的天易經(jīng)開區(qū)，憑借創(chuàng)新活力與產(chǎn)業(yè)集聚，成為縣域經(jīng)濟核心引擎，貢獻全縣70%的經(jīng)濟總量、80%的稅收、90%的就業(yè)崗位。

　　共建共享，實現(xiàn)“10分鐘交通圈”，在湘潭縣辦長株潭的事

　　為擁抱省會長沙，湘潭縣高標準建成與湘潭市區(qū)、長沙對接的芙蓉大道。

　　該路段居于天易經(jīng)開區(qū)四大產(chǎn)業(yè)基地的中軸線，是湘潭縣構建“三縱三橫”縣域交通新格局的“主動脈”，對優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、集聚優(yōu)質(zhì)項目、形成產(chǎn)業(yè)集群，以及拉動城市框架、輻射縣域腹地具有重大戰(zhàn)略意義。

　　“我們堅持‘全力東進，對接株洲’的戰(zhàn)略構想，承接株洲產(chǎn)業(yè)外溢?！毕嫣短煲捉?jīng)開區(qū)開發(fā)建設局工程管理辦主任劉豐告訴記者，湘潭縣與株洲達成“規(guī)劃一張圖、同修一條路、共同開發(fā)一片區(qū)域”的“三個一”合作意向，湘蓮大道、云龍東路、天易大道三路齊驅(qū)，連接兩地，構建區(qū)域交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)“10分鐘交通圈”。

　　“過去送貨到株洲要繞行40分鐘，如今直通生產(chǎn)線只需15分鐘?！碧煲捉?jīng)開區(qū)柏屹自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園一家軌道交通配件企業(yè)負責人感慨，路網(wǎng)逐步完善，打破與長沙、株洲兩市的空間隔閡，推動區(qū)域從“物理相鄰”邁向“化學相融”。

　　交通路網(wǎng)鋪就產(chǎn)業(yè)坦途，政務服務清除制度堵點。

　　今年3月，湘潭縣與長沙市天心區(qū)簽訂跨域通辦合作協(xié)議，協(xié)作探索開展湖南省“一市一區(qū)一縣一園區(qū)‘一窗受理’改革”試點。雙方梳理首批20項高頻政務服務事項，包括企業(yè)開辦、交通運輸?shù)葍傻仄髽I(yè)和群眾急需的高頻民生事項。

　　“原本計劃往返兩地至少兩天，沒想到在湘潭縣就辦成了！”長沙市天心區(qū)市民齊盛成為“跨域通辦”改革的首批受益者。4月15日，正在湘潭縣洽談業(yè)務的他，因長沙公司急需辦理營業(yè)執(zhí)照變更，抱著試試看的心態(tài)來到湘潭縣數(shù)據(jù)局“跨域通辦”專窗咨詢。窗口工作人員立即響應，啟動長株潭聯(lián)辦機制，通過“材料預審+系統(tǒng)直報”全流程服務，僅1個工作日便完成手續(xù)變更。

　　“在湘潭縣辦長株潭的事?！毕嫣犊h數(shù)據(jù)局相關負責人介紹，該縣與株洲天元區(qū)、淥口區(qū)、攸縣、茶陵縣以及長沙寧鄉(xiāng)市、望城區(qū)、長沙縣等地簽訂跨域通辦合作協(xié)議，推出112項政務服務事項當場能辦，40項事項協(xié)調(diào)可辦，企業(yè)、群眾異地辦事平均跑動次數(shù)減少50%，材料重復提交率降低60%。

　　【專家點評】

　　在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中找準定位

　　省政府參事室特約研究員、湘潭大學商學院教授 李海海

　　長株潭一體化是湖南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，湘潭縣憑借區(qū)位優(yōu)勢，積極對接長沙、株洲，成功培育出先進裝備制造、新材料、食品醫(yī)藥三大主導產(chǎn)業(yè)，成為縣域經(jīng)濟深度融入都市圈產(chǎn)業(yè)體系的典范。

　　在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中，湘潭縣找準定位，積累了寶貴經(jīng)驗。通過產(chǎn)業(yè)鏈精準嵌入，依托本地資源發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成“龍頭+配套”的協(xié)同發(fā)展模式。大力實施“百十億”工程，梯度培育企業(yè)，推動中小企業(yè)、科技型企業(yè)及傳統(tǒng)企業(yè)升級，構建起企業(yè)成長梯隊。注重創(chuàng)新要素共享，借助長株潭的科創(chuàng)資源，共建產(chǎn)學研平臺，推動關鍵技術聯(lián)合攻關。

　　展望未來，湘潭縣要進一步強化強鏈補鏈思維，瞄準長株潭產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)，培育細分領域的“隱形冠軍”。優(yōu)化要素流通機制，促進人才、技術、數(shù)據(jù)等資源跨區(qū)域高效配置，使縣域經(jīng)濟在長株潭一體化進程中不僅作為“配套者”，更要成為“創(chuàng)新者”，打造縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新標桿。

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