湖南省人民政府規(guī)章

湖南省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法

(2023年12月11日湖南省人民政府令第315號(hào)公布 自2024年3月1日起施行)


  第一條 為了保障公民、法人和其他組織因保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失依法享有政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,促進(jìn)人與自然和諧共生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和其他法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)本辦法予以補(bǔ)償。

  本辦法所稱陸生野生動(dòng)物包括:

 ?。ㄒ唬┝腥雵?guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物;

 ?。ǘ┝腥胗兄匾鷳B(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物;

 ?。ㄈ┝腥牒鲜〉胤街攸c(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的陸生野生動(dòng)物;

 ?。ㄋ模┰O(shè)區(qū)的市、自治州和縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定并公布的其他致害嚴(yán)重的陸生野生動(dòng)物。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo),宣傳普及陸生野生動(dòng)物習(xí)性和防范知識(shí),采取措施預(yù)防和控制陸生野生動(dòng)物造成的危害,保障公民、法人和其他組織的人身財(cái)產(chǎn)安全。

  省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償工作。縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)膹?fù)核、認(rèn)定等相關(guān)工作。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門,按照各自職責(zé)做好陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償?shù)氖芾?、調(diào)查、核實(shí)等相關(guān)工作,村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以配合。

  自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)等管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)助所轄自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)陸生野生動(dòng)物致害的調(diào)查、核實(shí)等工作。

  第四條 設(shè)區(qū)的市、自治州和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將采取預(yù)防、控制陸生野生動(dòng)物致害的措施以及實(shí)行補(bǔ)償所需費(fèi)用納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  發(fā)生較大范圍陸生野生動(dòng)物致害,補(bǔ)償金額較大,縣(市、區(qū))財(cái)政補(bǔ)償有困難的,省級(jí)財(cái)政可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

  第五條 設(shè)區(qū)的市、自治州和縣(市、區(qū))人民政府可以采取政府直接補(bǔ)償方式,或者采取購買保險(xiǎn)方式補(bǔ)償。采取購買保險(xiǎn)方式補(bǔ)償?shù)?,不再?shí)施政府直接補(bǔ)償。

  設(shè)區(qū)的市、自治州和縣(市、區(qū))人民政府通過購買保險(xiǎn)方式補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償情形和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合本辦法的規(guī)定。

  第六條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,有下列情形之一的,可以申請(qǐng)補(bǔ)償:

 ?。ㄒ唬┰斐晒裆眢w傷害或者死亡的;

 ?。ǘ┰斐稍谝婪ń?jīng)營(yíng)的土地上種植的農(nóng)作物、林木和苗木損害的;

 ?。ㄈ┰斐珊戏B(yǎng)殖的畜禽、水生生物損害的;

  (四)造成房屋、家具、圈舍等合法財(cái)產(chǎn)損害的;

 ?。ㄎ澹┙?jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法認(rèn)定的其他情形。

  第七條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,有下列情形之一的,不予補(bǔ)償:

 ?。ㄒ唬┥米赃M(jìn)入自然保護(hù)地或者不遵守相關(guān)管理規(guī)定,造成身體傷害或者死亡的;

 ?。ǘ┮蜥鳙C、挑逗、攻擊陸生野生動(dòng)物造成損害的;

 ?。ㄈ┙?jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門依法認(rèn)定的其他情形。

  第八條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡的,按照下列規(guī)定補(bǔ)償:

 ?。ㄒ唬┎粯?gòu)成傷殘的,一次性支付誤工損失和應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi),總額不超過損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的1倍。誤工損失按照損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入計(jì)算,誤工天數(shù)根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有效證明確定。

 ?。ǘ?gòu)成傷殘的,支付一次性補(bǔ)償金,一次性補(bǔ)償金不低于下列標(biāo)準(zhǔn):

  1.一級(jí)傷殘的,補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的10倍;

  2.二級(jí)傷殘的,補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的9倍;

  3.三級(jí)傷殘的,補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的8倍;

  4.四級(jí)傷殘的,補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的7倍;

  5.五級(jí)傷殘的,補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的6倍;

  6.六級(jí)傷殘的,補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的5倍;

  7.七級(jí)傷殘的,補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的4倍;

  8.八級(jí)傷殘的,補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的3倍;

  9.九級(jí)傷殘的,補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的2倍;

  10.十級(jí)傷殘的,補(bǔ)償損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入的1倍。

 ?。ㄈ┰斐扇藛T死亡的,支付不低于損害發(fā)生上一年度全省居民人均可支配收入12倍的一次性補(bǔ)償金。

  需要進(jìn)行人體損傷致殘程度鑒定的,由縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門委托司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,首次鑒定費(fèi)由受害人先行墊付,縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門認(rèn)定補(bǔ)償?shù)?,?bào)銷首次鑒定費(fèi)。

  第九條 陸生野生動(dòng)物造成財(cái)產(chǎn)損失的,按照下列規(guī)定補(bǔ)償:

 ?。ㄒ唬┰斐赊r(nóng)作物、林木和苗木損害的,按照核實(shí)損害量和所在縣(市、區(qū))損害發(fā)生上一年度市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算損失,補(bǔ)償不低于損失的30%;

 ?。ǘ┰斐尚笄荨⑺飺p害的,按照核實(shí)損害量和所在縣(市、區(qū))損害發(fā)生上一年度市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算損失,補(bǔ)償不低于損失的30%;

 ?。ㄈ┰斐煞课荨⒓揖?、圈舍等合法財(cái)產(chǎn)損害,可維修的,按照所在縣(市、區(qū))損害發(fā)生上一年度該財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)平均維修價(jià)格計(jì)算,補(bǔ)償不低于平均維修價(jià)格的50%;不可維修的,補(bǔ)償不低于所在縣(市、區(qū))損害發(fā)生上一年度該財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)平均價(jià)格的40%。

  第十條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,通過其他途徑可以獲得賠償、補(bǔ)償、救助的費(fèi)用,不予補(bǔ)償。

  第十一條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,受害人或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬、受委托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

  造成人身傷亡申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)?,自受害人治療結(jié)束之日或者死亡之日起30日內(nèi),向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)補(bǔ)償。造成財(cái)產(chǎn)損害的,受害人在知道或者應(yīng)當(dāng)知道財(cái)產(chǎn)受損之日起30日內(nèi),向損害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)補(bǔ)償。

  第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到補(bǔ)償申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)安排2名以上調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作并出具初步處理意見。

  第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處完成調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)將初步處理意見在損害發(fā)生地村民委員會(huì)、居民委員會(huì)公示5個(gè)工作日,并書面告知申請(qǐng)人。

  公示期內(nèi)收到異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí),異議屬實(shí)的,退回補(bǔ)償申請(qǐng),并在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人;異議不屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)結(jié)果書面告知異議提出單位或者個(gè)人。

  對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處異議處理意見有異議的,可以依法向縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門申請(qǐng)復(fù)核,縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在受理異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核完畢。

  第十四條 公示期滿,對(duì)公示內(nèi)容無異議或者異議不成立的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將受害人身份證明、損害證明、補(bǔ)償申請(qǐng)表、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、調(diào)查筆錄、初步處理意見、公示情況等材料提交縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門。

  縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出補(bǔ)償或者不予補(bǔ)償決定,并書面告知申請(qǐng)人。縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門按照本辦法第十三條第三款規(guī)定開展復(fù)核的,應(yīng)當(dāng)在復(fù)核完畢之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出補(bǔ)償或者不予補(bǔ)償決定。

  縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門作出補(bǔ)償決定,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)償決定書以及相關(guān)材料移交縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門??h(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償決定,及時(shí)撥付補(bǔ)償金。

  第十五條 陸生野生動(dòng)物致害造成的財(cái)產(chǎn)損失低于500元的,可以適用簡(jiǎn)易補(bǔ)償程序,具體規(guī)定由縣(市、區(qū))人民政府制定。

  第十六條 公民、法人或者其他組織騙取補(bǔ)償金的,由作出補(bǔ)償決定的縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令退回補(bǔ)償金。

  第十七條 本辦法自2024年3月1日起施行。

湖南省人民政府發(fā)布

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