湖南省人民政府關于賦予岳陽市、衡陽市部分省級經濟社會管理權限的通知

湘政發(fā)〔2023〕11號

岳陽市、衡陽市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　為貫徹落實《中共湖南省委關于錨定“三高四新”美好藍圖 加快推動高質量發(fā)展的若干意見》（湘發(fā)〔2023〕7號）精神，支持岳陽市、衡陽市省域副中心城市建設，決定賦予岳陽市、衡陽市部分省級經濟社會管理權限?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、分級賦予權限。分別賦予岳陽市、衡陽市及相關園區(qū)先進制造、市場準入、工程建設等重點領域的省級經濟社會管理權限（詳見附件《賦予岳陽市、衡陽市省級經濟社會管理權限事項目錄》）。岳陽市、衡陽市要堅持需求導向，根據實際情況配套下放市級權限到園區(qū)，優(yōu)化賦權方式，推動更多權限全鏈條下放，激發(fā)高質量發(fā)展內生動力。支持岳陽市、衡陽市省級以上園區(qū)開展相對集中行政許可權試點改革，推動園區(qū)審批服務“一個大廳集中、一個窗口對外、一枚印章審批”。

　　二、確保承接到位。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，對直接賦權事項，省直部門要放到位，承接部門要明確權責做好承接；對委托行使事項，省直部門要與承接部門依法簽訂委托協(xié)議，明確雙方權利義務，確保正確行使。省直有關部門要依據賦權目錄，加強業(yè)務指導和培訓，配置賦權事項審批業(yè)務系統(tǒng)審批權限和賬號，做好賦權事項資料交接及相關事項在線辦理銜接等工作。對涉及使用國家有關部委業(yè)務辦理系統(tǒng)或需要與國家有關部委進行業(yè)務對接的事項，省直有關部門要協(xié)助做好協(xié)調工作。岳陽市、衡陽市承接部門要加強人員力量、硬件設施等相關配套，為省級賦權提供支撐，并主動接受省級相關部門的指導監(jiān)督。因機構改革等原因，有關職能職責作了調整的，相關部門要相應做好交接工作，確保賦權事項接得住、用得好、管到位。

　　三、加強賦權監(jiān)管。省直有關部門和賦權承接部門要細化舉措，明確監(jiān)管責任和方式，強化事中事后監(jiān)管，確保賦權事項監(jiān)管到位。支持岳陽市和衡陽市健全輕微違法“首違不罰”機制，推動精準監(jiān)管、綜合監(jiān)管，將多個監(jiān)管事項整合為“一件事”，最大限度減少對市場主體正常生產經營活動的干擾。支持開展智慧監(jiān)管，推行基于風險預警的監(jiān)管新模式，推動實現(xiàn)政府監(jiān)管“無事不擾、有事必應、無處不在”。支持應用“信用湖南”網和“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）”等信息，健全市場主體信用修復機制，開展信用修復“一件事”改革，便利市場主體高效修復信用。

　　四、強化組織領導。岳陽市、衡陽市要加強組織領導，加強經費保障。按照“三集中三到位”改革和“四減”要求，制定具體落實方案，優(yōu)化服務流程，推動賦權事項進駐“湘易辦”超級服務端、省“互聯(lián)網+政務服務”一體化平臺和政務服務中心，做到線上線下融合辦理、一網通辦、“一件事一次辦”。省政務局要加強統(tǒng)籌協(xié)調，搞好評估指導，強化考核監(jiān)督，推動落實落地。

　　附件：賦予岳陽市、衡陽市省級經濟社會管理權限事項目錄

湖南省人民政府

2023年11月15日

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