湖南省人民政府辦公廳關(guān)于2025年推動高質(zhì)量發(fā)展大抓落實督查激勵二十條的通知

湘政辦發(fā)〔2025〕17號

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，樹牢和踐行正確政績觀，更好推動黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府重點工作落地見效，全面落實全國兩會精神“三點五重百項”任務(wù)，全力實施“七大攻堅”，形成大抓落實濃厚氛圍，根據(jù)《政府督查工作條例》，省人民政府決定，組織實施2025年推動高質(zhì)量發(fā)展大抓落實督查激勵二十條。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、實施內(nèi)需擴量提效攻堅，開展提振消費專項行動，推動設(shè)備更新，推進“兩新”工作和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)培育等成效明顯的市州。優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，推動文化和旅游、文化和科技深度融合，擴大文旅對外開放，實施提振文旅消費專項行動等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳分別牽頭負責(zé)）

　　二、高質(zhì)量做好“兩重”各項工作，實施“項目大謀劃、謀劃大項目”行動，推動“十大基礎(chǔ)設(shè)施項目”等重大項目建設(shè)，擴投資成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

　　三、積極對接融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進長株潭“一座城”發(fā)展，加快建設(shè)新時代洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，推動湘南地區(qū)打造深度融入粵港澳大灣區(qū)“先行區(qū)”，促進湘西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

　　四、實施產(chǎn)業(yè)育新培強攻堅，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實施重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、推進“十大產(chǎn)業(yè)項目”等重大項目建設(shè)、培育主特產(chǎn)業(yè)等成效明顯的市州。推動經(jīng)營主體做大做強、促進創(chuàng)新創(chuàng)造、推進鏈?zhǔn)桨l(fā)展、做實精準(zhǔn)幫扶等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局分別牽頭負責(zé)）

　　五、持續(xù)用力打造國家重要先進制造業(yè)高地，深入實施“智賦萬企”行動，推動工業(yè)穩(wěn)增長和均衡發(fā)展、制造業(yè)提質(zhì)增效、標(biāo)志性工程建設(shè)、人工智能賦能新型工業(yè)化等成效明顯的市州。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

　　六、高質(zhì)量開展招商引資，穩(wěn)外資、引進重大項目、“湘商回歸”等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

　　七、錨定鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)，完成糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、提升第一產(chǎn)業(yè)增加值、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)民增收等成效明顯的市州。（牽頭單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

　　八、推進“五好”園區(qū)建設(shè)，實施園區(qū)管理體制改革、提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益等成效明顯的園區(qū)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委）

　　九、打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，實施科技創(chuàng)新賦能攻堅，推進標(biāo)志性工程建設(shè)、創(chuàng)新平臺提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、人才支撐提質(zhì)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省科技廳）

　　十、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，實施改革開放重點攻堅，推進穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外經(jīng)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、中非經(jīng)貿(mào)合作等成效明顯的市州。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

　　十一、全面加強財源建設(shè)和深化零基預(yù)算改革，推進產(chǎn)業(yè)財源建設(shè)、骨干稅源培育、國有“三資”管理改革、稅費精誠共治、提升財政科學(xué)管理水平等成效明顯的市州。（牽頭單位：省財政廳）

　　十二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推進以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費機制，完善多層次醫(yī)療保障體系，推動分級診療，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省衛(wèi)生健康委）

　　十三、實施環(huán)境優(yōu)化提升攻堅，推進營商環(huán)境領(lǐng)域各項改革，推進“高效辦成一件事”提升行政效能，提高經(jīng)營主體全生命周期服務(wù)水平，打造“三化”一流營商環(huán)境成效明顯的市州。嚴格規(guī)范涉企行政檢查，理清行政檢查權(quán)責(zé)，優(yōu)化工作流程，改進檢查方式方法，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業(yè)負擔(dān)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省司法廳分別牽頭負責(zé)）

　　十四、推動小微企業(yè)、綠色金融、涉農(nóng)等重點領(lǐng)域信貸投放，實施企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動，著力提升上市公司市值，打擊非法金融活動，防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險等成效明顯的市州。（牽頭單位：省委金融辦）

　　十五、實施安全強基固本攻堅，落實道路交通、水上交通、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全責(zé)任，防范生產(chǎn)安全事故和應(yīng)對自然災(zāi)害等成效明顯的市州。（牽頭單位：省應(yīng)急管理廳）

　　十六、有效防范化解地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域風(fēng)險成效明顯的市州。清理拖欠企業(yè)賬款，治理欠薪等成效明顯的市州。（牽頭單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳分別牽頭負責(zé)）

　　十七、深化源頭治理化解信訪矛盾，深入開展集中治理重復(fù)信訪專項行動，落實信訪工作法治化“五化四到位”等成效明顯的市州。（牽頭單位：省信訪局）

　　十八、實施民生補短提質(zhì)攻堅，辦好“十大重點民生實事”、保重點群體就業(yè)、兜牢基本生活底線等成效明顯的市州。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳）

　　十九、推進基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育普及普惠、中小學(xué)“校園餐”專項整治，吸引大學(xué)生留湘來湘創(chuàng)業(yè)，推進“校友回湘”，推動市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)等成效明顯的市州。（牽頭單位：省教育廳）

　　二十、抓好生態(tài)環(huán)境保護問題整治，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實最嚴格水資源管理制度等成效明顯的市州。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

　　對落實重大政策部署成效明顯，在國務(wù)院綜合督查和省政府綜合督查中有關(guān)典型經(jīng)驗做法被肯定的地方，一并予以通報表揚。

　　牽頭單位負責(zé)制定具體實施方案，報省政府辦公廳審核后發(fā)布。實施方案要聚焦工作重點，堅持結(jié)果導(dǎo)向，客觀量化指標(biāo)，規(guī)范評選程序。各地各單位要嚴格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》和省委、省政府關(guān)于為基層減負賦能有關(guān)要求，堅持正向激勵，不得層層加碼、過度加壓，不得隨意對未獲激勵的單位約談問責(zé)，不得以通報排名、與后續(xù)資金項目分配掛鉤、相關(guān)情況按一定權(quán)重計入年度考核等形式變相設(shè)置考核事項，不得將開會發(fā)文、留痕打卡等過程性內(nèi)容作為評價指標(biāo)，不得增加基層報送材料和迎接督查檢查的負擔(dān)。著力強化監(jiān)督機制，不得弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)，牽頭單位要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督。

湖南省人民政府辦公廳

2025年4月22日

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