在打造科技創(chuàng)新高地中推動科產(chǎn)融合實現(xiàn)新躍升

湖南省省長 毛偉明

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后四次到湖南考察，為我們擘畫了“三高四新”美好藍圖，要求我們在打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地上持續(xù)用力，這為湖南因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、全面推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供了根本遵循和行動指南。在實踐中，我們深刻認(rèn)識到，打造科技創(chuàng)新高地、推動科產(chǎn)融合，關(guān)鍵是要緊扣“科技創(chuàng)新”這一牽引動力，聚焦“深度融合”這一基本路徑，圍繞“具有核心競爭力”這一關(guān)鍵定位，突出“高地建設(shè)”這一目標(biāo)導(dǎo)向，著力搶占技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、平臺“四個制高點”，努力為建成科技強國、制造強國貢獻湖南力量。

　　聚焦突破“首臺首套首創(chuàng)”成果，以技術(shù)制高點拓展科產(chǎn)融合新空間

　　習(xí)近平總書記指出，實現(xiàn)高水平科技自立自強、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求。高質(zhì)量科技供給，是科產(chǎn)融合的堅實基礎(chǔ)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐。湖南將積極搶占技術(shù)制高點，以“首臺首套首創(chuàng)”成果牽引力，增強科產(chǎn)融合原始創(chuàng)新力，拓展科產(chǎn)融合發(fā)展新空間。

　　瞄準(zhǔn)“卡脖處”。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深度融合，科技供給的數(shù)量和質(zhì)量，直接影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的效益與水平。這些年，湖南圍繞“卡脖子”技術(shù)制約，連續(xù)5年實施“十大技術(shù)攻關(guān)項目”，累計突破關(guān)鍵核心技術(shù)超170項，2024年12個項目獲國家科學(xué)技術(shù)獎，區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國第9位，涌現(xiàn)了“江海號”超大直徑盾構(gòu)機、全球最大4000噸級全地面起重機等國際領(lǐng)先技術(shù)成果。2024年，我們通過實施關(guān)鍵產(chǎn)品“揭榜掛帥”項目69個，突破高性能液壓閥、起落架等關(guān)鍵技術(shù)，推動大型民機起落架交付量產(chǎn)，國內(nèi)首臺新型智能重載電力機車上軌運行。湖南將針對基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵零部件等“受制于人”的技術(shù)短板，在具身智能、集成電路、生命健康、新材料、新能源等方面，靶向?qū)嵤┲卮罂萍柬椖抗リP(guān)，努力攻克更多原創(chuàng)性、引領(lǐng)性關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

　　找準(zhǔn)“斷鏈點”。科技成果只有通過轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打通科產(chǎn)融合堵點、產(chǎn)業(yè)聯(lián)通斷點，才能加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。近些年，湖南著力打造“從研發(fā)到應(yīng)用”全鏈條創(chuàng)新體系，推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)全覆蓋，2024年認(rèn)定“五首”創(chuàng)新產(chǎn)品179個，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長6.3%，拉動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售占比達38.9%、居全國第2位。比如，通過永磁電渦流阻尼減振、高磁感取向硅鋼等技術(shù)補鏈，打破國外壟斷、填補國內(nèi)空白，推動工程機械“領(lǐng)跑”世界；通過大飛機地面動力學(xué)試驗平臺、力能實驗裝置等平臺強鏈，為軌道交通、航空航天等產(chǎn)業(yè)提供共性技術(shù)支撐；通過北斗規(guī)模應(yīng)用、長沙超算中心算力賦能等場景固鏈，推動北斗、音視頻等技術(shù)與應(yīng)用深度融合。湖南將圍繞“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局創(chuàng)新鏈，結(jié)合重大技術(shù)裝備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動“技術(shù)突破——中試驗證——轉(zhuǎn)化應(yīng)用”鏈?zhǔn)焦リP(guān)，以創(chuàng)新鏈自主可控保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。

　　激活“驅(qū)動力”。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要在深化科技改革中激發(fā)創(chuàng)新動力、匯聚攻堅合力。近年來，湖南以科技體制改革為牽引，不斷完善“科產(chǎn)金”支撐體系，創(chuàng)新推出成果轉(zhuǎn)化“二十條”“雙高”對接、職務(wù)科技成果賦權(quán)等舉措，2024年發(fā)放知識價值信用貸款210.5億元，帶動全省研發(fā)投入強度提升至2.57%，居中部地區(qū)第2位。比如，創(chuàng)新開展校企合作“雙進雙轉(zhuǎn)”活動，組織500多家企業(yè)帶著問題走進高校，300多個高校專家團隊帶著成果走進企業(yè)，促成校企合作項目415個。湖南將健全“企業(yè)出題、聯(lián)合答題、市場判題”機制，推動“大院、大校、大產(chǎn)業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新，著力打通產(chǎn)學(xué)研用“大通道”、做好科技金融“大文章”、完善技術(shù)交易“大市場”，讓更多“科研之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。

　　聚焦培育“領(lǐng)先領(lǐng)軍領(lǐng)頭”企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)制高點打造科產(chǎn)融合新場景

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的核心動力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則為科技創(chuàng)新提供廣闊應(yīng)用場景和市場空間。湖南將堅持市場導(dǎo)向、需求牽引，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，尤其是強化頭部企業(yè)在技術(shù)革新、品牌打造、市場開拓等方面的示范帶動，著力打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。

　　向“高”攀登。高端化是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的核心標(biāo)志，更是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。近年來，湖南堅持以技術(shù)改造牽引傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，以“十大產(chǎn)業(yè)項目”賦能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大，以“智賦萬企”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，培育國家先進制造業(yè)集群5個、居全國第5位，進入中國制造業(yè)企業(yè)500強企業(yè)達8家，國家級單項冠軍達72家、居全國第6位，湖南在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力不斷提升。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)邁向高端化的關(guān)鍵生產(chǎn)力要素，在全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)新形勢下，湖南將進一步發(fā)揮“鏈主”“鏈核”企業(yè)創(chuàng)新示范帶動作用，加力推進高端化工新材料、高端液壓件、永磁牽引變流器等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，結(jié)合“人工智能+”行動，牽引現(xiàn)代石化、綠色礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強工程機械、軌道交通等產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品供給，引領(lǐng)全產(chǎn)業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化邁進。

　　向“新”突破。新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃生長，本質(zhì)上源于核心技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的雙向驅(qū)動，這是構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支點。近年來，湖南搶抓先發(fā)優(yōu)勢，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢，先進制造業(yè)占制造業(yè)比重超過50%，電子信息產(chǎn)業(yè)增速超20%，新能源汽車產(chǎn)量近100萬輛，尤其是，全力打造的以自主安全計算、北斗規(guī)模應(yīng)用、音視頻為核心的綠色智能計算產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8500億元、同比增長19%，正加快向萬億產(chǎn)業(yè)邁進。湖南將主動順應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，推進智能芯片、智能傳感器、機器視覺等關(guān)鍵元器件技術(shù)攻關(guān)突破，大力開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動，支持獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，持續(xù)壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源、大健康、空天海洋等新興產(chǎn)業(yè)。同時，充分發(fā)揮湘江科學(xué)城核心承載區(qū)作用，前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未來產(chǎn)業(yè)，打造未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　　向“質(zhì)”而行。品牌是產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)識，是科技含量的象征。近年來，湖南堅持以科技創(chuàng)新提升品牌質(zhì)量內(nèi)涵、增強品牌質(zhì)量優(yōu)勢、提高品牌質(zhì)量水平，共培育國家級質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)18家，獲中國質(zhì)量獎和提名獎10個，國檢中心和檢驗檢測機構(gòu)、地理標(biāo)志商標(biāo)和產(chǎn)品實現(xiàn)122個縣市區(qū)全覆蓋。特別是我們堅持創(chuàng)新賦能、融合共進，推動“衡”字地標(biāo)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，大力發(fā)展智能衡器計量產(chǎn)業(yè)，2024年衡陽智能衡器計量產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達104億元，已成為新的先進制造業(yè)名片。湖南將聚焦增強企業(yè)質(zhì)量競爭力、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，持續(xù)強化綠色低碳零碳負(fù)碳新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，積極開展標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，讓更多湖南經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、經(jīng)典企業(yè)、經(jīng)典產(chǎn)品代表中國標(biāo)準(zhǔn)、中國質(zhì)量。

　　聚焦建設(shè)“冒尖拔尖頂尖”團隊，以人才制高點強化科產(chǎn)融合新支撐

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，其中人才是第一資源，是最為活躍、最為積極的因素，必須加快建設(shè)“冒尖拔尖頂尖”的創(chuàng)新型人才隊伍，以人才制高點增強科產(chǎn)融合核心創(chuàng)造力和基礎(chǔ)支撐力。

　　堅持教育科技人才一體發(fā)展。教育科技人才三者內(nèi)在一致、相互支撐，暢通“三位一體”的良性循環(huán)，既是搶占人才制高點的必由之路，也是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的現(xiàn)實要求。湖南科教資源豐富，擁有985高校3所、普通高校140所、全日制在校高校生200萬人，數(shù)量均位居全國前列，在湘高校技術(shù)合同成交額達56.8億元、同比增長56.1%，本地轉(zhuǎn)化率達52.9%，優(yōu)質(zhì)的科教資源已成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。湖南將始終堅持教育科技人才一起抓，持續(xù)深化校院企合作“雙進雙轉(zhuǎn)”、高新區(qū)和高?！半p高”對接，打通以教育培養(yǎng)人才、以人才驅(qū)動創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑，更好支撐科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　堅持引才育才用才協(xié)同發(fā)力。習(xí)近平總書記提出的“內(nèi)用、外招、上請、下挖、近補、遠(yuǎn)育”“十二字真經(jīng)”，既是搶占人才制高點的不二法寶，也是夯實科產(chǎn)融合人才基礎(chǔ)的重要路徑。近年來，湖南全力打好引才育才用才“組合拳”，以湘商回歸、校友回湘、湘智興湘為引領(lǐng)，以芙蓉人才行動、“三尖”創(chuàng)新人才工程為抓手，持續(xù)擴大高端優(yōu)質(zhì)人才“蓄水池”，在湘兩院院士、湘籍兩院院士分別達42名、128名，國家級高層次科技人才突破1000人，省級以上高層次人才突破5000人，新增國家杰青9人和國家優(yōu)青19人、均創(chuàng)歷史新高，呈現(xiàn)搶占人才制高點的加速之勢。湖南將持續(xù)做好新時代人才工作，堅持“引育用”全鏈條發(fā)力，緊盯急需緊缺引進人才、持續(xù)培養(yǎng)本土優(yōu)秀人才、提升服務(wù)效能用好人才，讓一批拔尖創(chuàng)新人才、高技能人才、青年科技人才脫穎而出、為我所用，為科產(chǎn)融合注入強勁人才動力、創(chuàng)造活力。

　　堅持政策服務(wù)環(huán)境綜合配套。人才競爭先期靠政策、中期靠服務(wù)、長期靠環(huán)境，長短結(jié)合做好人才工作、抓好綜合配套，既是始終保持人才隊伍“冒尖拔尖頂尖”的重要方法，也是持續(xù)強化科產(chǎn)融合人才支撐的重要途徑。近年來，湖南以政策開道、服務(wù)護航、環(huán)境賦值，先后出臺青年人才“18條”、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個一”等政策舉措，創(chuàng)新實施高?！皟蓚€70%”、科研經(jīng)費“包干”等激勵機制，常態(tài)開展“走找想促”“送解優(yōu)”等服務(wù)行動，全省及長沙營商環(huán)境持續(xù)位居全國前列、中西部第1位，形成了“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”的比較優(yōu)勢。湖南將持續(xù)優(yōu)化人才“生態(tài)圈”，不斷完善項目資助、選育評價和人才激勵機制，統(tǒng)籌打好財政、稅收、金融等政策組合拳，系統(tǒng)升級人力資源配套服務(wù)，推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，持之以恒營造人才發(fā)展一流環(huán)境。

　　聚焦打造“高端尖端前端”平臺，以平臺制高點激發(fā)科產(chǎn)融合新活力

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。我們要緊盯“高端尖端前端”搶占平臺制高點，更好以平臺引聚人才、集聚要素、匯聚資源，激發(fā)創(chuàng)新“裂變”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)“倍增”的動力活力。

　　以戰(zhàn)略科技平臺強策源?！皣覍嶒炇?大科學(xué)裝置+重點實驗室”的創(chuàng)新平臺矩陣，是科技競爭的核心力量、重大科技成果產(chǎn)出的重要載體，也是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最強驅(qū)動。近年來，湖南緊盯“高端尖端前端”建平臺，國家實驗室體系取得突破性進展，36家全國重點實驗室完成重組，“4+4科創(chuàng)工程”全部實體化運行，具有湖南特色的戰(zhàn)略科技平臺建設(shè)取得長足進步，也為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、科產(chǎn)深度融合打下了堅實基礎(chǔ)。湖南將繼續(xù)緊盯國家重大戰(zhàn)略需求、重大科學(xué)前沿，以湘江科學(xué)城建設(shè)、長沙全球研發(fā)中心城市建設(shè)等“5大標(biāo)志性工程”為牽引，加快引育更多戰(zhàn)略科技平臺，充分發(fā)揮高能級平臺的創(chuàng)新策源優(yōu)勢和要素聚合能力，更好驅(qū)動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

　　以產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺促轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺是對接基礎(chǔ)性研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的關(guān)鍵通道，是實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接的關(guān)鍵載體，也是促進科產(chǎn)融合需求對接、要素融通的關(guān)鍵一環(huán)。湖南擁有國家技術(shù)創(chuàng)新中心3家、居全國第2位，創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、工程技術(shù)研究中心14家、企業(yè)技術(shù)中心78家，有力推動湖南在軌道交通、工程機械、北斗規(guī)模應(yīng)用等多個領(lǐng)域成為技術(shù)創(chuàng)新策源地、成果轉(zhuǎn)化首選地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地，為全國科產(chǎn)融合探索了成功經(jīng)驗、成熟路徑。湖南將持續(xù)做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺，不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力支持企業(yè)與高校、科研機構(gòu)等組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，圍繞基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)進行突破性研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化研究，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺“自我造血”和“賦能產(chǎn)業(yè)”功能。

　　以公共服務(wù)平臺提質(zhì)效。公共服務(wù)平臺能夠有效對接創(chuàng)新供給和產(chǎn)業(yè)需求、高效匹配研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)配套，是提升創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈附加值的強引擎，也是推動科產(chǎn)融合的加速器。近年來，湖南持續(xù)做強做優(yōu)公共服務(wù)平臺，檢驗檢測、計量測試、認(rèn)證認(rèn)可、成果轉(zhuǎn)化等功能平臺加速完善，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物流倉儲、要素市場、資源交易等服務(wù)平臺加速提質(zhì)，累計培育省級成果轉(zhuǎn)化中試基地36家、認(rèn)證機構(gòu)52家、檢驗檢測機構(gòu)超1800家，有力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重超過42%、對經(jīng)濟增長的貢獻率達25.9%，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。湖南將加快構(gòu)建從研發(fā)到生產(chǎn)的全過程公共服務(wù)平臺體系，深入推進科產(chǎn)融合服務(wù)平臺補短板、提能級，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有效提升以供需對接促進科產(chǎn)融合的平臺支撐力和黏合力。