湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省人民政府推動高質(zhì)量發(fā)展

大抓落實督查激勵實施辦法》的通知

湘政辦發(fā)〔2025〕15號

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

《湖南省人民政府推動高質(zhì)量發(fā)展大抓落實督查激勵實施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2025年4月15日

湖南省人民政府推動高質(zhì)量發(fā)展大抓落實督查激勵實施辦法

第一條　根據(jù)《政府督查工作條例》精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱督查激勵，是指省人民政府組織開展對在貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省人民政府重點工作安排中大抓落實、成效明顯的地區(qū)、單位予以表揚激勵。

第三條　督查激勵堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于督查工作的重要論述，遵循服務(wù)發(fā)展大局、科學(xué)規(guī)范評價、減輕基層負擔(dān)、強化正向激勵的原則，聚焦習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省人民政府重點工作。堅持因地制宜、實事求是、分類評價，科學(xué)制定督查激勵項目、評價體系和指標(biāo)，公平公正公開組織評選，以通報表揚、政策支持、宣傳推介等激勵方式，激發(fā)各地守正創(chuàng)新大抓落實的積極性、主動性和創(chuàng)造性，助推全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

第四條　省人民政府辦公廳統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織省人民政府督查激勵工作，具體工作由省人民政府督查室負責(zé)。省直相關(guān)部門負責(zé)所屬范圍內(nèi)督查激勵項目的組織實施，涉及兩個及以上部門實施的，由牽頭部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市州人民政府做好督查激勵措施在本地的貫徹落實。

第五條　督查激勵對象包括：市州人民政府，湘江新區(qū)，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）。

第六條　督查激勵組織實施的主要流程包括：省人民政府辦公廳組織省直相關(guān)部門，于年初提出年度督查激勵項目，經(jīng)省人民政府常務(wù)會議審定后印發(fā)；省直相關(guān)部門分別就牽頭負責(zé)的督查激勵項目制定具體實施方案和評價指標(biāo)體系，經(jīng)省人民政府辦公廳審核后發(fā)布；省直相關(guān)部門按規(guī)定組織督查激勵評選并公示評選結(jié)果；省人民政府辦公廳審核擬激勵名單，報省人民政府審定后印發(fā)表揚通報。

第七條　督查激勵項目。督查激勵項目設(shè)置堅持“對標(biāo)對表、聚焦重點、能進能出、動態(tài)調(diào)整”原則，聚焦省委、省人民政府年度重點工作任務(wù)，推介國務(wù)院、省人民政府綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗。如確有必要，經(jīng)省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，年中可對督查激勵項目進行適當(dāng)調(diào)整。

對省委、省人民政府已組織開展單項考核的工作，或已完成目標(biāo)任務(wù)的工作，原則上不納入督查激勵項目。評價指標(biāo)不能客觀量化的工作，原則上不納入督查激勵項目。

督查激勵項目如需設(shè)立子項目，子項目數(shù)量原則上不得超過3項。

第八條　年度督查激勵項目確定后，省直牽頭部門應(yīng)在1個月內(nèi)制定并印發(fā)實施方案，明確激勵名額、評價指標(biāo)、評選程序、分類情況等。實施方案應(yīng)征求市州意見，并經(jīng)省人民政府辦公廳審核后印發(fā)。

第九條　督查激勵名額。除安全生產(chǎn)、信訪等工作外，單項督查激勵對象名額市州不超過6個、園區(qū)不超過15個。

第十條　督查激勵評價指標(biāo)。督查激勵評價指標(biāo)應(yīng)聚焦工作重點設(shè)立，不得隨意擴大評價范圍，不得將部門日常工作納入評價指標(biāo)。以量化指標(biāo)和客觀指標(biāo)為主，評價數(shù)據(jù)原則上由省直相關(guān)部門直接采集，不得將開會發(fā)文、留痕打卡等過程性內(nèi)容作為評價指標(biāo)，不得增加基層報送材料和迎接督查檢查的負擔(dān)。除對標(biāo)國家有關(guān)評價指標(biāo)體系或經(jīng)省委、省人民政府同意制定的評價指標(biāo)體系外，單項督查激勵評價指標(biāo)數(shù)量原則上不超過10個。不設(shè)立二級指標(biāo)。設(shè)立子項目的，所有子項目評價指標(biāo)數(shù)量之和原則上不超過10個。

堅持分類評價，省直相關(guān)部門結(jié)合工作特點分類設(shè)置評價指標(biāo)。統(tǒng)籌考慮成績突出和進步明顯兩個方面因素，科學(xué)設(shè)定總量、增量、均量的分值權(quán)重。對園區(qū)重點評價經(jīng)濟發(fā)展和安全底線指標(biāo)，原則上不評價社會管理指標(biāo)。

第十一條　省直牽頭部門以適當(dāng)方式定期公布有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，以督查激勵指標(biāo)為基礎(chǔ)、以量化分值為標(biāo)準(zhǔn)開展督查激勵項目評價。堅持結(jié)果導(dǎo)向，在規(guī)定名額內(nèi)按量化得分高低提出擬激勵名單。對排名相同的，優(yōu)先考慮進步明顯的地區(qū)、單位。

第十二條　省直牽頭部門對提出的擬激勵名單進行集體研究，并在本單位網(wǎng)站進行公示。

第十三條　省直牽頭部門要建立申訴復(fù)核機制，擬激勵名單公示時一并公布申訴復(fù)核電話。收到申訴復(fù)核事項后，要第一時間核查處理，并將核查處理情況及時反饋申訴單位或申訴人。

第十四條　省人民政府辦公廳會同省直牽頭部門建立核查監(jiān)督機制，在各部門公示期間設(shè)立公開舉報電話和郵箱，對收到的投訴舉報事項進行核查或交由省直牽頭部門核查，并將核查處理情況及時反饋申訴單位或申訴人。核查中發(fā)現(xiàn)評選過程存在突出問題的，可責(zé)令省直牽頭部門重新組織評選；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

第十五條　省直牽頭部門在規(guī)定時限內(nèi)向省人民政府報送公示后的擬激勵名單及評分等情況。

第十六條　審核督查激勵名單。省人民政府辦公廳負責(zé)組織審核擬激勵名單。對工作不力，被黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部委及省委、省人民政府通報批評、約談、問責(zé)，或在巡視巡察、審計、督查中發(fā)現(xiàn)存在重大突出問題并整改不及時、不到位的，或本年度引發(fā)重大負面輿情的地區(qū)、單位，取消相關(guān)事項激勵資格。

在審核過程中擬否決的激勵對象，報省人民政府審定后予以否決。該激勵項目空缺名額不再另行遞補。

第十七條　激勵名單經(jīng)省人民政府審定后，以省人民政府辦公廳名義印發(fā)表揚通報。督查激勵表揚通報抄送省委組織部，并對外公布。

第十八條　省直相關(guān)部門要注重梳理總結(jié)受激勵地區(qū)、單位經(jīng)驗做法，通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體報道以及經(jīng)驗交流等多種方式加大宣傳推廣力度，供其他地區(qū)、單位學(xué)習(xí)借鑒，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超良好氛圍。省直相關(guān)部門可根據(jù)本部門職責(zé)權(quán)限對激勵對象給予相應(yīng)政策支持，鼓勵激勵對象擔(dān)當(dāng)作為、敢闖敢試，進一步鞏固深化工作成果，充分發(fā)揮督查激勵示范引領(lǐng)作用。

第十九條　各地各單位要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》要求，樹牢和踐行正確的政績觀，堅持正向激勵，不得層層加碼、過度加壓，不得隨意對未獲激勵的單位約談問責(zé)；著力為基層減負賦能，不得以簽訂承諾書、將相關(guān)情況按一定權(quán)重計入年度考核等形式變相設(shè)置考核事項；著力強化監(jiān)督機制，不得弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關(guān)數(shù)據(jù)，不得“跑要”爭獎。省直相關(guān)單位要自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督。

第二十條　各市州人民政府要結(jié)合本地實際抓好貫徹落實，加大正向激勵力度，營造推動高質(zhì)量發(fā)展大抓落實濃厚氛圍。