園區(qū)，隱藏著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“密碼”。

　　今年一季度，湖南省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，比全部規(guī)模工業(yè)快2.9個(gè)百分點(diǎn)，占全部規(guī)模工業(yè)比重達(dá)75%。

　　內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

　　從1988年全省首個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——長(zhǎng)沙高新區(qū)（前身為“長(zhǎng)沙科技開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)”）成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，園區(qū)在湖南發(fā)展全局中有著舉足輕重的地位。

　　然而，園區(qū)普遍托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，承擔(dān)大量社會(huì)事務(wù)，機(jī)構(gòu)臃腫、人員龐雜，難以聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責(zé)主業(yè)的問(wèn)題，日漸突出。

　　去年起，湖南全面打響“園區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)”，剝離社會(huì)事務(wù)管理職能、規(guī)范人員管理、探索市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)等6項(xiàng)園區(qū)改革試點(diǎn)在全省鋪開(kāi)。

　　“掙脫社會(huì)事務(wù)束縛后，招商引資高潮迭起。”益陽(yáng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)熊宇宏介紹，此前，部門總共20多人，30%的人負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)，想大展拳腳卻力不從心。

　　通過(guò)改革，益陽(yáng)高新區(qū)將171項(xiàng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能移交市直部門和赫山區(qū)委、區(qū)政府，托管的“一鎮(zhèn)兩街道”移交赫山區(qū)管理。

　　機(jī)構(gòu)和人員也同步“瘦身”。領(lǐng)導(dǎo)班子由7名減至6名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由8個(gè)減至6個(gè)，事業(yè)單位由5個(gè)合并為2個(gè)，編制由695名精減至214名，在職人員（含國(guó)企）由1685人核減至664人……

　　“75%的人員向招商、產(chǎn)業(yè)等一線部門傾斜?！毙苡詈暾f(shuō)，甩掉“包袱”后，園區(qū)新簽約項(xiàng)目48個(gè)，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)2家、湘商回歸企業(yè)12家。一季度，園區(qū)取得首季“開(kāi)門紅”，信維電科、金博股份、三一益陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園、益陽(yáng)橡機(jī)等企業(yè)發(fā)展紛紛實(shí)現(xiàn)突破。

　　經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提升

　　“五一”臨近，郴州高新區(qū)涌動(dòng)著建設(shè)的熱浪。在瑞熙2GWH電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)總裝項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立、機(jī)器轟鳴，機(jī)械車輛來(lái)回穿梭，工人施工緊張有序。

　　“對(duì)比去年同期，今年一季度，園區(qū)開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目數(shù)量和投資體量均有所提升?！背恢莞咝聟^(qū)管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　作為湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)之一，近年來(lái)，郴州高新區(qū)聚焦有色金屬新材料、電子信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“兩主一特”產(chǎn)業(yè)聚鏈成群、集群成勢(shì)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，郴州高新區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17%以上，增速排名居全省前三；外貿(mào)進(jìn)出口額完成160億元，同比增長(zhǎng)20%；實(shí)際使用外資1.59億美元，同比增長(zhǎng)68.4%，總量保持全省第二。

　　園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主陣地”，產(chǎn)業(yè)是園區(qū)發(fā)展的主責(zé)主業(yè)。今年以來(lái)，湖南著力推進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化，根據(jù)已出臺(tái)的《園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，加強(qiáng)引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展。

　　國(guó)家級(jí)園區(qū)“兩主一特”、省級(jí)園區(qū)“一主一特”……園區(qū)產(chǎn)業(yè)“各有千秋”，共同繪就湖南高質(zhì)量發(fā)展的“昂揚(yáng)曲線”。

　　2024年，全省園區(qū)規(guī)工增加值、畝均稅收、產(chǎn)業(yè)投資、引進(jìn)外商直接投資分別增長(zhǎng)9.5%、17.2%、20.6%、10.1%；10家園區(qū)進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)、4家園區(qū)進(jìn)入50強(qiáng)，“千億園區(qū)”達(dá)12家。

　　更好服務(wù)園區(qū)發(fā)展

　　以拼政策、拼資金、拼獎(jiǎng)補(bǔ)等方式推動(dòng)園區(qū)發(fā)展的老路日漸走不通，湖南鼓勵(lì)各地園區(qū)把更多精力和資源，投入到構(gòu)建更好的營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)當(dāng)中去。

　　“從簽約到拿地開(kāi)工，僅用時(shí)1個(gè)多月，這是我們單位最快開(kāi)工、最快投產(chǎn)的項(xiàng)目。”諾天科技項(xiàng)目建設(shè)碳化硅設(shè)備研發(fā)及深度加工、高純碳化硅基材生產(chǎn)基地，負(fù)責(zé)人黃超斌對(duì)株洲高新區(qū)的項(xiàng)目服務(wù)速度稱贊有加。

　　在該項(xiàng)目啟動(dòng)之初，株洲高新區(qū)成立工作專班，實(shí)行“一企一策”，為企業(yè)上門提供“私人訂制”服務(wù)?！捌髽I(yè)完全不用操心項(xiàng)目建設(shè)，只要騰出精力搞生產(chǎn)?！敝曛薷咝聟^(qū)項(xiàng)目服務(wù)局局長(zhǎng)彭建軍說(shuō)。

　　在做實(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上，株洲高新區(qū)將產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)上升到戰(zhàn)略高度，先后舉辦企業(yè)大會(huì)、體能拓展、桌游互動(dòng)等系列活動(dòng)，成立企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)園區(qū)干部和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間的交流，互助共贏。

　　湖南通過(guò)推進(jìn)“五好”園區(qū)創(chuàng)建，打造一個(gè)個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的“示范區(qū)”，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

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